1、中国共产党成立90多年来，党章历经了多少次修改？

我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，没有来得及制定党章。

我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会（五大除外）均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。

现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务发展变化，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。这样算来，党的十八大对党章的修改，应是我们党诞生以来第16次修改党章。

2、为什么党代会多次修改党章？

党章是党的根本大法，它集中体现党的理论和路线方针政策，体现党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制。因此，党章的基本内容要保持连续性和稳定性。同时，也要根据形势和任务的发展变化对党章进行必要修改。

所谓形势和任务的变化，主要是三个方面：一是党的理论的与时俱进和不断创新；二是党和国家事业发展的新要求；三是党的建设伟大工程不断有新的创造和新的经验。

指导和规范党的事业和党的建设的总章程，当然要根据党的理论创新、实践创新和党的建设创新的新情况不断修改。

3、历次党章修改显示了中国共产党怎样的发展历程？

党章修改的历史，是我们党伟大发展历程的缩影和展示。一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和 推进三件大事的伟大历程。二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程。三是展示 了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。

4、这次党章修改工作的主要特点是什么？

这次修改党章工作的一个显著特点，就是充分发扬党内民主，集中全党智慧。2012年1月， 在中央对党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中，许多地方和部门建议党的十八大根据党的实践发展和理论创新、根据形势的发展变化和推进党的事 业、加强党的建设的需要，对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议，作出了党的十八大对党章进行适当修改的决定，并成立党章修改小组。党章修改工 作启动后，中央发出通知，专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见，同时还收集近年来一些党组织和党员向中央有关部门提出的关于修改党章的意见和建议。 在认真研究各方面意见和建议的基础上，提出了党章修改方案。中央政治局常委会、中央政治局先后对党章修改方案进行了审议，形成党章修正案征求意见稿。之 后，中央将党章修正案征求意见稿印发各地区各部门和党的十七大代表、十八大代表征求意见。胡锦涛同志多次主持召开座谈会，与党章修改小组负责同志一起听取 各地区和军队各大单位主要负责同志关于党的十八大修改党章的意见和建议。根据各方面反馈的意见和建议，对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经中央政治 局常委会、中央政治局再次审议后，提交党的十七届七中全会审议通过，形成了提交党的十八大审议的党章修正案。党的十八大期间，全体代表对党章修正案进行认 真讨论，提出了一些修改意见。综合这些意见，形成了党章修正案大会表决稿。11月14日，大会全体会议一致通过党章修正案。可见，这次党章修改工作充分发 扬了党内民主，集中了全党智慧，体现了全党意志。

5、怎样理解把科学发展观确立为党的指导思想的重大意义？

党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。

党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的 成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相 连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高 到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党 章。五年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。在这次党章修改征求意见的过程中，各地区各 部门一致建议，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。党章修正案采纳了这项建议。把科学 发展观列入党的指导思想，是党的十八大作出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上 来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

党章修正案总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党 人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为 本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论， 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指 导思想。

这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。“根据新的发展要求”阐明了科学发展观提出的时代背景，这个 新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与 时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻 落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

6、为什么说中国共产党是两个“先锋队”？

第一，说中国共产党是中国工人阶级的先锋队，就是清楚地向世人表明了党的鲜明的阶级性。中国共产党是以工人阶级为基础的，由工人阶级的先进分子组成的政 党；是以先进理论即马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装起来的工人阶级政党；是按照民主集中制的根本原则建立 的工人阶级政党。

随着我国社会主义改造的完成和社会主义建设的发展，我国的阶级关系发生了很大变化，原来意义上的剥削阶级已经消灭。在这种情况下，工人阶级还是不是党的阶 级基础，还要不要坚持我们党的工人阶级先锋队性质?有人认为在科学技术迅速发展的今天，先进生产力和先进生产关系的代表已不再是产业工人，而是掌握了先进 科学技术的知识分子，把知识分子同工人阶级对立起来。这些观点是不正确的。因为：（1）中国工人阶级仍然是最先进的阶级。（2）作为党的阶级基础的中国工 人阶级不仅长期存在，而且将不断发展壮大。（3）工人阶级仍然是先进生产力和先进生产关系的代表。（4）知识分子是工人阶级的一部分。

第二，说中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队，则进一步强调了党的广泛的群众性。我们党从来就不仅代表工人阶级和劳动人民的利益，同时也代表整个 中华民族的利益。党的阶级性、先进性，离不开党的群众性。党的阶级性、先进性是建立在广泛的代表性基础上的。进一步说，只要有了群众，政党才能发挥它的作 用。没有人民群众的支持，党就成了无源之水，无本之木。我们党作为执政党，正面临着繁重的建设中国特色社会主义任务。这个任务，只有动员全社会的力量才能 完成。说到底，社会主义事业是多数人的事业，作为执政党，有责任把社会上不同的阶级、阶层、集团、群体团结在一起，共同完成这个大业。

7、为什么说中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心？

党的领导地位是在长期的革命、建设和改革中形成的。中国的历史表明，只有中国共产党才能指引中国人民找到国家和民族振兴的正确道路，并且形成强大的凝聚力，团结和领导全国人民经过28年艰苦卓绝的斗争，成立了中华人民共和国，取得了新民主主义革命的胜利。

中华人民共和国成立以后60多年来，尽管我们走过弯路，有过失误，但是党和全国人民一道，经受了挫折的考验，克服了重重困难，取得了前所未有的进步。特别 是党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，带领全国人民，在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的伟大实践中取得了辉煌 的成就。总之，中国共产党诞生90多年的历史证明，只有中国共产党能够肩负起民族的希望，领导中国人民把历史推向前进。没有共产党，就没有新中国；只有在 共产党领导下，才能更快地发展中国。

党的领导是中国特色社会主义事业胜利的根本保证。只有坚持党的领导，才能始终保证社会主义现代化建设的方向；只有坚持党的领导，才能顺利实现党提出的战略 目标，始终保证我国沿着社会主义的方向顺利前进；只有坚持党的领导，才能更有效地动员和组织广大群众投身到改革开放和现代化建设事业中来，不断取得胜利； 只有坚持党的领导，才能保持安定团结的政治局面。

总之，无论从哪方面来说，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心是当之无愧的。

8、中国共产党为什么把实现共产主义作为自己最终的奋斗目标？

一个政党的纲领就是一面旗帜。在革命、建设和改革的各个历史阶段，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低 纲领和最高纲领的统一论者。我们的最终目标是实现共产主义。共产主义作为一种崭新的社会形式，是我们已知的人类社会发展的必然，是人类历史上最美好、最进 步、最合理的社会形式，因此，我们党把实现共产主义作为自己奋斗的最终目标。

共产主义不仅是一种理想的社会制度，而且是一种科学的理论体系，还是一种运动。实际上，共产主义的实践活动时刻就在我们身边。因为，实现共产主义的过程是 一个阶段一个阶段地由低级到高级向前发展的。每一阶段都有自己的特定任务。共产主义运动，至今已有160多年的历史，在中国，我们用了几十年的时间进行革 命斗争，推翻了反动统治，建立了社会主义制度。现在，我国进入了新的历史时期，党正领导全国人民建设中国特色社会主义伟大事业。在当前，为建设中国特色社 会主义而工作，就是为共产主义大厦添砖加瓦。所以，我们现在的工作都是在为共产主义的远大理想而奋斗。

但是，也必须懂得，共产主义的实现、社会主义制度的发展和完善都需要一个长期的过程，它是在曲折和反复中前进的。那种只看到社会主义制度的优越性而存在速 胜论的观点是不现实、不科学的，而那种没有看清社会发展的规律、对社会主义和共产主义悲观失望的观点也是错误的。尽管当前国际风云变幻，但是，社会发展总 趋势是不可逆转的。中国共产党自成立之日起，就把实现共产主义作为自己的纲领和奋斗目标而为之奋斗，并将继续奋斗下去!我们坚信，历史将按着固有的客观规 律向前发展，共产主义的实现是人类社会发展的铁的必然性。

9、十八大党章强调我国仍处于社会主义初级阶段，这是因为：

第一，在社会主义改革开放和现代化建设这场新的革命过程中，认识和解决实践中的理论和路线方针政策问题，要有正确的指导思想，必须一切从社会主义初级阶段的实际出发。

只有认识到我国已经进入到社会主义，我们才能抛弃那些否定马克思主义的错误观点，坚持马克思主义的立场、观点、方法；只有认识到我国现阶段的社会主义是不 发达的社会主义，我们才能在干中学，在实践中摸索，创造性地运用和发展马克思主义，找到解决当前各种新情况、新问题的正确答案。

第二，在经济发展和经济体制改革过程中，建立合理的所有制结构，寻找合适的公有制实现形式，必须从社会主义初级阶段的实际出发。

我们要坚持从社会主义初级阶段这一基本国情出发，考虑经济发展的规划和经济体制改革的做法，认识党中央为什么要制定这样的而不是那样的方针政策。我们讲在 改革开放中要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线，就是要敢于和善于从社会主义初级阶段的实际出发，寻找能够极大地解放和发展生产力的 体制、机制、企业组织形式。这就是今天仍然要强调社会主义初级阶段理论的现实意义。

第三，建设中国特色社会主义过程中防止“左”右两种倾向，必须一切从社会主义初级阶段的实际出发。

“社会主义初级阶段”是中国的一个独特而又复杂的历史发展阶段。在社会主义初级阶段，如果在学习、借鉴和利用发达资本主义国家现代化过程中创造的文明成果 时，不加区分地兼收并蓄，甚至否定社会主义道路和党的领导，就会走向右的轨道；如果把坚持社会主义道路同学习、借鉴和利用发达资本主义国家现代化过程中创 造的文明成果对立起来，拒绝这样的借鉴，就会出现“左”的错误。这就是社会主义初级阶段这一历史定位带来的历史复杂性。我们党清醒地认识到了这一问题，始 终对在改革开放过程中党内出现的右的和“左”的两种倾向进行了严肃的斗争。

在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这个主要矛盾，贯穿于我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活 的各个方面，决定了我们的根本任务是集中力量发展社会生产力。只有牢牢抓这个主要矛盾，才能清醒地观察和把握社会矛盾的全局，有效地促进各种社会矛盾的解 决。

总之，强调社会主义初级阶段，是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量， 攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗的内在要求，对于我们党领导全国各族人民建设中国特色社会主义具有重大的意 义。

10、怎样理解发展是我们党执政兴国的第一要务？

第一，把发展作为执政兴国的第一要务，是由我们党的政治地位决定的。十一届三中全会以来，我们党确立以经济建设为中心，以发展为主题，把“一个中心、两个 基本点”的基本路线概括为中国的发展路线，充分表明我们党执政的目的始终着眼于发展，执政的任务始终致力于发展，执政的措施始终围绕着发展来制定，执政的 成效始终要用发展来检验。

第二，把发展作为执政兴国的第一要务，是在科学总结其他执政党兴衰成败的经验教训中提炼和概括出来的最为深刻的教训。苏联解体、东欧剧变，原因是多方面 的，最根本最重要的在于这些国家执政的共产党没有解决好发展问题。归结起来是先进生产力没有充分发展，先进文化没有充分发展，最广大人民的利益没有充分维 护和发展，动摇乃至丧失了党执政的物质基础和群众基础。

第三，把发展作为执政兴国的第一要务，是符合我国社会主义初级阶段的发展要求的。我国社会主义现代化建设取得了巨大成就，但目前仍处于并将长期处于社会主 义初级阶段。这个阶段，生产力不发达，特别需要我们花大气力解决人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。发展先进生产力、先进文化和最广 大人民的根本利益，作为社会主义的根本任务，作为党执政兴国的第一要务，在社会主义初级阶段尤其迫切。

第四，把发展作为执政兴国的第一要务，适应了当代世界发展变化的实际。世界生产力和科技发展很快。当代资本主义国家一方面存在诸多深刻矛盾；另一方面，在 新技术革命中生产力仍有很大发展。这使社会主义面临很大的压力和挑战。作为社会主义国家的执政党，我们应该作出的正确决策，就是大力发展社会生产力，使社 会主义的优越性进一步显现出来。

11、党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？

根据社会主义初级阶段的理论，党的十三大提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则， 坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。党的十四大、十五大、十六大都坚持了这一规范的表述。 党的十七大党章把党的基本路线的末句修改为“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”，这就使党的基本路线的表述更加全面，内涵更 加丰富。党的十八大沿用了这一提法。

坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇，是中国特色社会主义事业胜利前进最可靠的保证。邓小平同志在各种场合多次向全党、全国人民郑重申明：我们这一 基本路线不会变、不能变、不许变。他说，我们要向世界说明，我们现在制定的这些方针、政策战略，谁也变不了。为什么?因为实践证明现在的政策是正确的。改 变现在的政策，国家要受损失，人民要受损失，人民不会赞成。要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持“一个中心、两个基本点”。“基 本路线要管一百年，动摇不得”。中国特色社会主义的伟大实践充分说明，我们取得了重大的历史性成就，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。我们 取得这样的胜利，靠的是党的基本理论、基本路线和基本纲领的正确指引，靠的是党的高度团结统一，靠的是全党和全国各族人民的顽强奋斗。党的基本路线和基本 纲领是各项工作的根本指针。无论遇到什么困难和风险，都必须坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇。

这些年来，我们党之所以能够领导和团结全国人民，克服重重困难，经受风险考验，实现政治社会稳定、经济快速发展，最根本的是因为任何时候，特别是在关键时候始终没有偏离“一个中心、两个基本点”的基本路线。这是我们党最可宝贵的经验。

12、为什么建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党？ 党章强调，要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这反映了我们党一贯重视学习、善于学习的政治传统，服务人民、造福人民的政治责任，与时俱进、改革创新的政治品质，是新形势下全面提高党的建设科学化水平的战略任务。

建设学习型的马克思主义执政党，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要前提。新形势下建设学习型的马克思主义执政党，就是按照科学理论武装、 具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，坚持以思想理论建设为根本建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断推进马克思主义中国 化时代化大众化，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

建设服务型的马克思主义执政党，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的根本要求。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的 最大危险。新形势下建设服务型的马克思主义执政党，就是坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉 贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。

建设创新型的马克思主义执政党，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的时代要求。一个领导创新型国家建设的党，也必然应当是创新型的执政党。在前 进征程上，必须按照建设创新型的马克思主义执政党的要求，既坚持党的优良传统，又要坚持从新的实际出发，用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完 善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这三个方面的任务不是相互分割而是紧密联系的。只有建设学习型的马克思主义执政党，才能提高为人民服务本 领和改革创新能力；只有建设服务型的马克思主义执政党，才能明确学习和创新的实践途径、根本目的；只有建设创新型的马克思主义执政党，才能增强学习的积极 性主动性，更好代表最广大人民根本利益。总之，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，必须作为加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设重大而 紧迫的任务抓紧抓好，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

13、党的建设必须坚决实现哪些基本要求？

党章规定，党的建设必须坚决实现以下四项基本要求：

第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把 改革开放同四项基本原则统一起来，全面落实党的基本路线，全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是 防止“左”。加强各级领导班子建设，选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部，培养和造就千百万社会主义事业接班人，从组织上 保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的贯彻落实。

第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持 这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主 义中国化。

第三，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持 最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依 靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党 同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，坚持不懈地反对腐败，加 强党风建设和廉政建设。

第四，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬 党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的 决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督 制度。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又 有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

14、党章为什么要强调“求真务实”？

求真务实，是适应新形势、实现新任务的需要。经过30多年的改革和发展，我国社会主义市场经济体制初步建立，对外开放成效显著，经济实力和综合国力迅速增 强，人民生活水平显著提高，整个社会总体保持和谐稳定。这一切，都为继续全面建设小康社会奠定了坚实的物质技术基础和有利的体制环境。与此同时，党的执政 能力、党的先进性和纯洁性也得到进一步的提高和彰显，从而极大地增强了党的领导的说服力和共产党人的自信心。

但是，也要清醒地看到，前进道路上还存在许多困难和挑战。从国际上看，当今的世界仍很不太平，不稳定不确定因素有所增加，我们将长期面对发达国家在经济、 科技等方面占优势的压力。从国内看，我国人民生活总体上达到了小康水平，但现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，巩固提高的任务还 很重，我国经济社会发展还存在一些突出的矛盾和问题，比如“三农”问题、就业压力问题、经济发展和人口资源环境的矛盾问题等，生产力发展仍然面临诸多体制 性障碍，由人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生，一些消极腐败现象还在滋生蔓延。面对新的形势和任务，广大党员干部头脑是清醒的，坚持求真务实、开拓奋 进。但是，也有一些党员特别是一些党员领导干部，渐渐淡化甚至背弃了求真务实精神，精神状态和行为作风同新形势新任务的要求相比还存在较大差距。我们要把 中国特色社会主义伟大事业继续推向前进，必须进一步增强忧患意识，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力做到居安思危、谦虚谨慎、艰苦奋斗、真抓 实干。

切实做到求真务实，关键是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务长期坚持艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真， 务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建 设之实。这就告诉我们，求真务实，必须胸怀远大目标，脚踏实地，努力贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，扎扎实实做好我们正在做的事 情。

15、为什么要“尊重党员主体地位”？

强调“尊重党员主体地位”，是发展党内民主的体现和要求。党的十八大强调，要保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。

所谓党员的主体地位就是指广大党员通过行使党章规定的各项权利，履行党员应尽的各种义务，在党内生活中能够以自己的意愿作出判断，并按照这一意见作出自己的选择。

承认党员的主体地位，是发展党内民主的前提。民主最基本的含义就是人民当家作主，党内民主也就意味着尊重党员的主体地位，使党员能够对党内事务作主。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。

从现实看，我们党的党内民主发展还不够，很大程度上表现在党员的主体地位还没有得到很好落实，党员的民主权利保障还不够。随着党员文化素质和民主意识的增 强，必须进一步发挥党员的主体地位和作用。要切实保障党员主体地位和民主权利，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民 主监督的制度环境，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，提供党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体地位。要不断推进党务公开， 健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息的上传下达，保障党员的知情权。要完善党员意见表达机制，让普通党员有说话的机会和渠道，保障党员 的表达权。要积极倡导和鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，在广开言路的基础上集中广大党员的智慧，在民主讨论中达成共识。要创新党内监督机制，保障党员 的监督权。

16、如何加强对领导干部的监督？

加强对领导干部的监督，是加强党风廉政建设和执政能力建设，确保立党为公、执政为民宗旨得以顺利实践的重要举措，也是构建和谐社会、顺利推进社会主义现代化建设的重要保证。

民主监督是一种自下而上的监控，是人民群众直接参与公共事务管理、行使当家作主权利的体现。既可防治腐败，又可以促进社会主义民主政治建设的发展。一要推 行政务公开，方便群众监督。公开是监督的前提，也是最好的防腐剂。在进一步完善政务、厂务、村务公开的基础上，探索实行公开的新方式，推行电子政务、建立 网上廉政信息平台，对涉及群众切身利益的有关政策和工作要增加透明度。在领导干部的选拔任用中坚持群众路线，扩大群众在干部工作中的知情权、参与权、选择 权和监督权。使人民群众的监督做到经常化、制度化。二要在全社会营造民主监督的浓厚氛围，培育民主监督的深厚土壤。在全社会普及民主法制教育，不断激发人 民群众进行民主监督的热情。同时，防止超越法律和制度约束的权力的滥用，不断提高人民群众进行监督的本领。加强和完善人民代表大会制度、村民代表、职工代 表等制度，保障人民当家作主权利的充分体现。切实保障宪法赋予公民的批评、建议、控告、检举等权利，认真受理、及时核查群众举报反映的各种问题，以保护群 众参与监督的积极性。三要充分发挥舆论监督公开性强、普及面广的优势。新闻舆论监督不但具有辐射性、经纬性和大众化等特点，而且是一种强有力的、迅速化的 监督。应抓紧制定有关舆论监督的法规，明确规定新闻媒体的权利、责任和义务，使新闻媒体能依法履行其监督职能，切实成为促进公共权力规范运作、遏制腐败现 象滋生蔓延，反映党的意志和人民心声的有力工具。四要重视家庭监督的作用。家庭监督是一种温情监督，通过相互提醒、相互警醒、相互勉励，提高廉政意识，共 筑尊廉崇德的良好家庭风尚，对领导干部八小时外的监督起着独特的作用。通过建立八小时外家属监督卡制度、八小时外情况报告制度等，让家属和子女参与监督， 在家庭筑起反腐城墙。

17、怎样理解党执政后的最大危险是脱离群众？

党章关于党的最大政治优势和党执政后的最大危险的论述，振聋发聩，发人深省。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，密切联系群众是我们党的优良作风和政 治优势，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党来自人民，植根于人民，服务于人民。失去人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。在任何 时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。回顾我们党90多 年的历史，正是由于我们党充分相信群众、依靠群众，善于组织和宣传群众，才团结和带领中国人民推翻了三座大山，建立了人民当家作主的社会主义新中国。在以 后的一段时间里，由于党的指导思想上的偏差，出现了“大跃进”和“文化大革命”那样的全局性的失误，使党和群众的联系受到严重损害。十一届三中全会以后， 我们党采取了一系列重大措施恢复和发展同人民群众的联系，始终把保持党同人民群众的血肉联系作为关系执政党生死存亡的问题提到全党的面前，多次强调加强党 群关系的极端重要性，使党群关系和干群关系有了明显改善，不断把中国特色社会主义事业推向前进。事实充分证明，什么时候党群关系密切，我们的事业就能从胜 利走向胜利，反之，就会受到影响，甚至遭受严重挫折。

在新的历史条件下，要保持和发扬党的最大政治优势，防止和克服党执政后的最大危险，就必须在全党深入进行马克思主义群众观点的再教育，使广大党员特别是领 导干部牢固树立人民群众是历史创造者的观点，我们的权力是人民赋予的观点，对上级负责与对人民群众负责相一致的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出 发点和归宿的观点；做到坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作任 务与实现人民利益的一致性。必须深入实际，深入群众，真正做到体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办 利民之事，始终把人民群众的情绪作为第一信号，把人民群众的满意作为第一追求，把人民群众物质文化生活水平的提高作为第一目标，时时处处重实际、办实事、 说实话、求实效，想群众之所想，急群众之所急，诚心诚意为群众谋利益。必须坚决克服形式主义、官僚主义，坚决反对华而不实的“形象工程”、“政绩工程”， 坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下的歪风，坚决防止损害群众利益和伤害群众感情的事情发生，坚决查处各种腐败现象，从而使党的作风有新的明显进步，使党群和干群 关系有新的明显改善，使我们党永远立于不败之地。

18、哪些人可以申请加入中国共产党?

党章明确规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

19、为什么说“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”?

党章规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”这是对共产党员的基本要求之一，是做合格的共产党员的首要条件。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先 进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想。因此，它的 所有成员都应当是具有共产主义觉悟的先锋战士。这就要求每一个党员必须坚定共产主义信念，为实现共产主义奋斗终身。这是共产党员先进性的根本标志，也是做 合格共产党员的首要条件。党员在入党的时候就要树立崇高的理想和坚定的信念，以高度的革命热情，脚踏实地，艰苦奋斗，为改革开放和社会主义现代化建设出 力，为共产主义事业而奋斗；自觉地抵制各种非无产阶级思想的侵蚀，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，始终保持共产党员的先进性。

每个共产党员既要胸怀远大目标，又要扎扎实实地做好党在每个历史时期特定的工作，把远大理想同党在各个历史阶段的现实任务结合起来。我国正处于并将长期处 于社会主义初级阶段，坚持党的基本路线，沿着中国特色社会主义伟大道路前进，把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，是现阶段我国各族人民的 共同目标。实现这个共同目标是实现党的最终目标的必经之路，每个共产党员都必须把自己的远大理想同现阶段的共同目标联系起来，积极投身改革开放和社会主义 现代化建设，扎扎实实地为完成党在现阶段的各项战略任务作出贡献。

20、为什么说“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员”？

党章规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。”这是因为，共产党员既是工人阶级的先锋战士，又是劳动人民的普通一员，这是统一的、不可分割的两 个方面。共产党员是工人阶级的先进分子，在改革开放和社会主义现代化建设中要发挥模范作用，在这一点上他们不能混同于普通群众，党的事业对他们提出了更高 的标准和要求。但是，共产党员作为工人阶级的先进分子并不是高人一等，共产党员要永远保持劳动人民的本色，永远与劳动人民打成一片，永远把自己置身于广大 的群众之中，同劳动人民同呼吸、共命运，全心全意为人民服务。因此，共产党员不论职位高低，功劳大小，党龄长短，在任何时候都要保持劳动人民的本色，同劳 动人民打成一片。

中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，有为人民服务的更好条件。但是由于执政党的地位，也容易发生脱离群众、背离为人民服务宗旨的现 象，因此，党章强调，共产党员要永远做劳动人民的普通一员，永远不脱离群众。在改革开放和发展社会主义市场经济的今天，强调这一点有着更重要的现实意义。

21、为什么必须坚持入党自愿的原则？

发展党员坚持入党自愿的原则，是由我们党的性质和宗旨所决定的。作为中国共产党的党员，必 须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在 后，在一切困难和危险的时刻挺身而出。这不是每个人都能做到的，只有具有共产主义觉悟，志愿把自己的一切献给共产主义事业的人才能做到。只有当申请入党的 人懂得了为什么要入党，并决心为共产主义事业贡献自己的一切的时候，才能自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己，刻苦学习，积极工作，克己奉公，无私 奉献，努力做一个合格的共产党员。如果入党不是建立在自愿的基础之上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行，而是把自己混同于普通老百姓，甚至做出 与党的要求背道而驰的事情，对党造成损害。因此，必须坚持入党自愿的原则。“拉”人入党的做法是完全错误的。对一些尚无入党要求的人，无论社会声望多高， 或者能力多强、贡献多大，都不应强迫或动员他们入党。当然，党组织有责任对他们进行教育，帮助他们提高政治觉悟。只有当他们提高了觉悟，有了入党要求，并 自愿提出入党申请，经过党组织的培养和考察，确实具备党员条件后，才能吸收他们入党。

22、发展党员为什么要坚持个别吸收的原则？

党章规定，发展党员必须坚持个别吸收的原则。为什么要坚持这一原则?因为：只有坚持个别吸收的原则，才能真正体现党员意志，切实保证新党员质量。

坚持个别吸收的原则，就要对入党积极分子逐个进行认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件。在发展党员时，要逐个履行入党手续，不能成批发展。成批发展党员，往往会使一些不具备党员条件的人混入党内。

坚持个别吸收的原则，就是要在召开支部大会讨论接收新党员时，使每个党员都能充分表达自己的意见，发扬党内民主。坚持个别吸收的原则，并不是说每次支部大会只能讨论一个申请人入党。如果一次支部大会讨论两个以上的人入党时，应该逐个讨论，逐个表决。

23、发展党员为什么要对发展对象进行严格政治审查？

对发展对象进行严格的政治审查，是发展党员必须履行的手续之一，是保证新发展党员质量的重 要一环。中国共产党是政治组织，新吸收的成员必须具有必备的政治素质。对发展对象进行政治审查，是为了使党组织对发展对象有一个全面的了解，掌握他们的政&